La acción psicológica (AS)
732. Dada la gran influencia que tuvo la acción psicológica
desarrollada tanto por nuestro país como por el Reino Unido durante el
conflicto y después de éste, la Comisión de Evaluación ha desarrollado
un trabajo acerca de este importante campo de la acción humana.
733. Dicho trabajo se incluye como Anexos VII/18 y VII/19, y sus conclusiones son las siguientes:
a. Al iniciarse el conflicto no existía en el país una organización
adecuada para la dirección, la inteligencia, planeamiento ejecución y
evaluación de la AS.
b. Tampoco se tenían definiciones nacionales acerca a los dilatados y
complejos temas de la Comunicación Social y la Acción Psicológica.
c. El organismo más idóneo, la Secretaría de Información Pública, no
fue adecuadamente explotado, a pesar de contar con una organización y
equipamiento que, si bien no resultaban ideales, eran los más
adaptables a la situación que se vivía.
d. La organización que recibió responsabilidad primaria en el tema, sin
tener experiencia fue el Estado Mayor Conjunto. Contó para la ejecución
de las tareas sólo con una organización básica, la que debió remontar
urgentemente y ya iniciado el conflicto.
e. El aspecto tiempo, tan importante en esta actividad, agravó esta falencia.
En AP todo debió improvisarse. Los errores y aciertos quedaron
supeditados al criterio de los mandos, quienes debieron ejecutarla sin
el apoyo de un planeamiento previo eficiente.
f. Todos los organismos vinculados a la AP dependientes de las Fuerzas
Armadas y otros de nivel nacional, habían sido desnaturalizados
gradualmente desde tiempo atrás en su misión, al darse prioridad a los
aspectos de política interna.
g. Principales errores
1) Inexistencia de una organización adecuada en el nivel superior que
instrumentara eficientemente el Sistema Nacional de Comunicación Social.
2) Inexistencia de una cantidad suficiente de especialistas militares en este campo tan complejo de apoyo de la conducción.
3) Desconocimiento, desconcepto y aun cautela excesiva frente al uso de
la terminología y de la instrumentación de medidas referidas a AP.
4) Inadecuado aprovechamiento de los medios disponibles.
5) Ineficiente control de la información, que proporcionó datos valiosos para el enemigo.
6) Ambiente excesivamente permisivo en cuanto al manejo de la
información durante la guerra, que permitió algunos desbordes
periodísticos con efectos triunfalistas multiplicadores en el público
interno.
7) Dificultades en la conducción centralizada de la AS debido a ingerencias múltiples de las distintas FF.AA.
8) Falta de adaptación de las pautas a los cambios de situación, lo que
provocó la ejecución de un As desactualizada y negativa, especialmente
durante la fase final del conflicto.
h. Calificación del ciclo de AS
1) Fase dirección
Esta fase se inició después de ejecutada la ocupación de las Islas y, por tal, perdió su sentido previsional.
2) Fase Inteligencia
No pudo ejecutarse previamente por el secreto impuesto a la operación.
Debió recurriese a inteligencia básica, voluminosa y desactualizada,
para responder a una situación inédita. La inteligencia durante el
conflicto atendió sólo lo coyuntural.
3) Fase PIaneamiento
No se realizó previamente, por idéntica razón.
4) Fase Ejecución
Se desarrolló con entusiasmo y dedicación, pero sin adecuados conocimientos.
No existió coordinación en el empleo de los medios, y el control fue
deficiente. La evaluación parcial, tendiente a producir modificaciones
parciales, no se ejecutó adecuadamente.
5) Fase Evaluación
Se aprecia que esta fase no se ha desarrollado plenamente, todavía de
manera de obtener experiencia para una labor ulterior efectiva.
734. La Comisión considera conveniente señalar la necesidad de
investigar las posibles irregularidades referidas en la documentación
que se agrega al presente informe, con vista a determinar hasta qué
punto los mismos pueden dar origen a procedimientos judiciales. (Anexo
VII/19).
