El accionar de los Comandantes Operacionales
Comandante del Teatro de Operaciones Malvinas (CTOM)
624. El desarrollo de las operaciones en el TO se desenvolvió de
acuerdo con las previsiones adoptadas y la recuperación pudo ejecutarse
en forma incruenta para los efectivos británicos de guarnición en las
islas. Concluida esta acción, se iniciaron las primeras actividades
para la defensa de las Islas, el control de la población civil y las
tareas emergentes del ejercicio del Gobierno Militar.
625. Ulteriormente se inició el repliegue dé los primeros efectivos
intervinientes, algunos de los cuales alcanzaron a ser detenidos, en
virtud de la decisión de la Junta Militar de incrementar las Fuerzas
para la defensa de las Islas.
626. El CTOM, Gral. García, fue relevado de sus funciones de Gobernador
Militar por el General Menéndez, y en sus responsabilidades militares por el Vicealmirante Lombardo, designado CTOAS.
Este asumió sus funciones el 07-ABR-82. Cabe acotar que la designación
de un gobernador militar, no resultó lo más conveniente desde el punto
de vista de la proyección internacional del hecho.
627. El General García se reintegró luego a su Comando del Vto. Cuerpo
de Ejército, trasladándose a Comodoro Rivadavia para desempeñarse como
Comandante del TOS.
Comandante del Teatro de Operaciones Atlántico Sur (CTOAS)
628. El día 06-ABR-82, el CTOAS informó al COMIL sobre su concepto de
la maniobra estratégica a desarrollar en su TO. En la mencionada
reunión se encontraba presente el Gral. Menéndez.
El Vicealmirante Lombardo puntualizó que el empleo de las unidades de
superficie de la Armada se realizaría en las oportunidades que
resultaran favorables, ya que la Flota de Mar no tenía capacidad para
enfrentar a la Fuerza de Tareas británica y, por lo tanto, su libertad
de acción se vería restringida. Agregó, a demás, que la amenaza de los
submarinos nucleares hacía riesgosa su utilización indiscriminado y que
dicho riesgo, sólo debía correrse ante la presencia de blancos
rentables.
629. Esta oportunidad favorable se presentaría, según su concepto, en
el momento crítico en que el enemigo se encontrase aferrado en un
desembarco anfibio. Además los efectivos terrestres bloquearían la
cabeza de playa, y, simultáneamente, los efectivos navales y aéreos
atacarían a las unidades navales de desembarco enemigas.
630. Respecto de este empleo ilimitado del Poder Naval, si bien
aceptado por el COMIL, esta Comisión considera que el CTO disponía de
libertad de acción para la utilización limitada de los medios de
superficie, más allá del riesgo que el mismo presuponía.
631. Las demoras y excesos en as precauciones, debido a una
sobreestimación del bloqueo británico implicaron, además, serias
dificultades en la ejecución de las funciones logísticas de las Islas.
632. En aquellos aspectos referidos al establecimiento de adecuadas relaciones de Comando, puede indicarse:
a. Que expresó por escrito lo poco orgánico que resultaba la estructuración del TOAS.
b. Que aceptó que sus fuerzas no contasen con un componente aéreo
acorde con la importancia de este medio y con las particulares
características geográficas donde se emplearía; y con superposición de
ámbitos operacionales.
c. Que como Comandante superior, después del ataque británico del
01-MAY, debió trasladarse a la Guarnición Militar Malvinas para
imponerse de los problemas del Comando que le dependía, para
interiorizarse de su situación, para alentar con su presencia y
procurar dar solución a sus problemas. Asimismo, su autoridad fue
ignorada en oportunidades por el Comandante Militar Malvinas, al
establecer éste comunicación directa con otras instancias, sin
informarle, previamente, sobre la consideración de asuntos
trascendentes de la Guarnición Militar Malvinas.
633. Del análisis del Plan Esquemático del CTOAS, surge que:
a. Impedir la recuperación de las Islas por el oponente era una tarea de la misión de dicho Comando.
b. Inicialmente no fijó "Misión" ni "Tareas" a la Guarnición Militar
Malvinas, sino que aquéllas fueron asignadas directamente a sus
componentes: Agrupación Ejército Malvinas, Agrupación Fuerza Aérea
Malvinas y Agrupación Armada Malvinas (3) a) b) c) del Plan).
c. Asignó a los medios aeronavales destacados en las Islas tareas
especificas de la Fuerza Aérea, en lugar de hacerlo con los medios de
dicha Fuerza desplegados en este Teatro.
634. En lo atinente al ejercicio de la conducción de su TO, esta Comisión considera:
a. Que la misión impuesta al Comandante Militar Malvinas mediante la
directiva del TOAS para el empleo de las Fuerzas terrestres resultó
excesiva, en atención a los medios y capacidades con que contaba.
b. Que no se proporcionó adecuada protección naval de superficie, a los distintos buques mercantes que operaron en la zona.
c. Que demostró poca decisión para burlar el bloqueo naval británico con los medios navales propios.
d. Que en la asignación de medios a los componentes de la Guarnición
Militar Malvinas, mantuvo bajo control del Componente, Naval medios
aeronavales, y del Componente terrestre medios de la Aviación de
Ejército, los que debieron ser puestos bajo el comando único del
Componente Aéreo, atento a los principios de la conducción conjunta, a
lo reducido del TO y a los medios aéreos disponibles en las Islas.
e. Que en el aspecto logístico de apoyo a la Guarnición Militar
Malvinas, no ejerció debidamente sus responsabilidades en cuanto al
aspecto de coordinación, tarea ésta que se hallaba establecida en su
propio Plan Esquemático 1/82.
f. Que al trasladarse a Comodoro Rivadavia por orden del COMIL, lo hizo sin su Estado Mayor.
g. Que el CTOAS no intentó desgastar a la flota enemiga mediante
acciones aisladas de sus naves de superficie, como forma de evitarle al
ENO el usufructo irrestricto de su superioridad naval, ni intentó el
ataque previsto en su Plan Esquemático cuan do éste estuviese aferrado,
lo cual ocurrió en San Carlos entre el 21 y el 26-MAY-82.
h. Que en cuanto a la participación del CTOAS en las acciones de las
Islas Georgias, se destaca la impartición de una orden estableciendo
que, ante la imposibilidad de prestar apoyo, debían empeñarse efectivos
reducidos, tanto en personal como en material, puesto que si existía
reacción inglesa, ellos se perderían irremisiblemente.
Comandante Aéreo Estratégico (CAE)
635. El Comandante Aéreo Estratégico emitió su Plan de Operaciones NO
2/82 "Mantenimiento de la Soberanía", sobre la base de los
requerimientos formulados a la Fuerza Aérea Argentina, el día 04-ABR-82.
636. El día 05-ABR-82, el Cte. creó la Fuerza Aérea Sur, de acuerdo con
la doctrina y el planeamiento previsto, asignándole responsabilidad
para realizar operaciones aéreas estratégicas, defensivas, tácticas y
de transporte en su jurisdicción, entendiéndose por tal el TOAS y, lo
cual involucró superposición de ámbito jurisdiccional con el Comando
operacional mencionado en primer término.
637. El Comando Aéreo Estratégico efectuó un planeamiento ordenado,
oportuno y eficaz de sus medios dependientes, pese al poco tiempo
disponible para ello y a la falta de un planeamiento superior adecuado
a las circunstancias.
638. Se establecieron, además, medidas de coordinación con el CTOAS y
la FAS, a efectos de prever tareas de exploración y reconocimiento y de
ataque. Se dispuso que el CAE no interferiría en el accionar de la FAS,
debiendo asistir los requerimientos que, dicha fuerza le hiciera en el
transcurso de las operaciones.
639. En el ejercicio de su conducción, asignó a la FAS excesiva
libertad de acción, dadas las muy importantes tareas operativas y de
coordinación que debió desarrollar dicha tuerza, las cuales, como
Comando superior y colateral del TOAS, eran su propia responsabilidad.
640. Con respecto al cumplimiento de su misión, la satisfizo en forma
adecuada, ya que su acción se adaptó a la realidad y a sus
posibilidades, lo cual denotó una eficaz tarea de análisis de la
situación y de planeamiento de su Estado Mayor.
Comandante Aéreo de Defensa (CAD)
641. El Comando Aéreo de Defensa planificó y ejecutó el despliegue y
alistamiento de sus medios con celeridad v eficacia, proveyendo defensa
aérea a las bases costeras de la Patagonia, y desarrollando acciones de
defensa pasiva en las ciudades más importantes del litoral de dicha
región.
642. Al iniciarse las acciones bélicas, el día 01-MAY-82, el sistema de
armas M-III pasó bajo control operacional de las FAS, realizando tareas
de intercepción aire/aire, cobertura aérea y diversión.
643. Dado que no hubo acciones bélicas en el continente, los medios de
CAD no fueron empleados en acciones de combate en este Teatro de
Operaciones.
Comandante Aéreo de Transporte (CAT)
644. El CAT realizó el alistamiento de sus medios con celeridad y
eficacia, teniendo a su cargo la implementación del Puente Aéreo para
abastecer las Islas Malvinas, desde el 02 al 30-ABR-82, lo cual le
demandó un considerable esfuerzo, dada la escasez de medios, el volumen
de material, y la cantidad de personal a trasladar a las Islas. Por
otra parte, movilizó medios pertenecientes a empresas aerocomerciales
(Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas).
645. A partir del inicio de las hostilidades, sus medios pasaron a
depender de las FAS. Pese al bloqueo británico, mantuvo abierta la
comunicación con Puerto Argentino hasta el último día del conflicto.
Cumplimentó arriesgados vuelos de su aviones C-130 para abastecer a la
Guarnición Militar Malvinas, demostrando un elevado profesionalismo
moral y adiestramiento adecuados.
Centro de Operaciones Conjunto (CEOPECON)
646. En el anexo VII/l se incluye el análisis realizado por esta
Comisión respecto de los antecedentes que motivaron la creación del
CEOPECON y las actividades desarrolladas por el mismo.
647. Considerando los aspectos indicados en el anexo precedente y con
respecto al organismo colegiado conjunto llamado Centro dé Operaciones
Conjunto (CEOPECON), esta Comisión concluye lo siguiente:
a. Su creación buscó solucionar un problema cierto que se presentaba en
la conducción estratégica operacional: las dificultades de coordinación.
b. Fue integrado por las autoridades militares que naturalmente tenían mayor participación en las operaciones.
c. El mantenimiento del CTOAS, a pesar de la creación del CEOPECON, no
resultó conveniente, pues incrementó el número de autoridades en la
cadena de comando sin producir efectos significativos.
d. Este tardío CEOPECON pudo ser el originario Comando Conjunto del
TOAS, o bien concretarse inmediatamente después del repliegue de la
flota. Con ello, la conducción y el resultado de la guerra podrían
haber sido menos inconducentes.
e. Los integrantes del CEOPECON no hicieron efectiva su presencia en
las islas, circunstancia que hubiese facilitado la conducción de las
operaciones al permitir conocer en detalle la situación de las tropas.
f. se otorgó prioridad a la atención de los problemas logísticos antes que a los de conducción.
g. El Grl. García impartió órdenes provenientes de su Comandante en
Jefe, apartándose de lo específicamente establecido en el sentido de
comportarse como integrante de un organismo colegiado.
h. El CEOPECON debió haber modificado la estructura orgánica y de
comando utilizada hasta este momento y ajustado la concepción
estratégica operacional a las nuevas circunstancias que se vivían.
